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    朝天區衛生和計劃生育局

     

    地址:朝天區朝天鎮潛溪路一段28

    郵編:628012

    電話:(0839)8622165

    根據中共廣元市朝天區委、廣元市朝天區人民政府《關于印發〈廣元市朝天區人民政府職能轉變和機構改革方案〉和〈關于組織實施廣元市朝天區人民政府職能轉變和機構改革方案有關問題的意見〉的通知》(廣朝委發〔201420)精神,設立廣元市朝天區衛生和計劃生育局(簡稱區衛生計生局),為區政府工作部門。   

     一、職責調整

    (一)整合的職責

    1、將原區衛生局的職責、原區人口和計劃生育局的職責整合劃入區衛生計生局。

    2、將研究擬訂全區人口發展戰略規劃及人口政策的職責劃給區發展和改革局。    

    3、將區發展和改革局承擔的區深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責劃入區衛生計生局。

    (二)取消的職責  

    1、取消已由區政府公布取消的行政審批事項和其他需要取消的職責。  

    2、將醫療機構服務績效評價等技術管理職責移交給所屬事業單位承擔。   

    3、按照事業單位分類改革的要求,減少對所屬醫療機構的微觀管理和直接管理,落實醫療機構法人自主權。

    (三)下放的職責  

    下放已由區政府公布下放的行政審批事項和其他需要下放的職責。

    (四)加強的職責    

    1、深化醫藥衛生體制改革,堅持保基本、強基層、建機制,協調推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,加大公立醫院改革力度,推進基本公共衛生服務均等化,提高人民健康水平。

    2、堅持計劃生育基本國策,完善生育政策,加強計劃生育政策和法律法規執行情況的監督考核,加強對基層計劃生育工作的指導,促進出生人口性別平衡和優生優育,提高出生人口素質。  

    3、推進醫療衛生計生服務在政策法規、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風險監測和評估。  

    4、鼓勵社會力量提供醫療衛生計生服務,加大政府購買服務力度,加強急需緊缺專業人才和高層次人才培養。    

    二、主要職責 

    (一)貫徹執行黨和國家關于衛生計生工作的方針、政策與法律、法規以及區委、區政府關于衛生計生方面的決策部署,負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制,統籌規劃全區衛生計生服務資源配置,指導全區衛生計生工作。

    (二)負責制定全區疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施,根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄,制定全區衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃,組織和指導全區突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援,發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。 

    (三)貫徹實施職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準和政策措施,組織開展相關監測、調查、評估和監督,負責傳染病防治監督,組織實施食品安全風險監測,依法制定并公布食品安全地方標準,開展食品安全企業標準備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支持。

    (四)負責組織擬訂并實施基層衛生和婦幼衛生、計劃生育服務發展規劃和政策措施,指導全區基層衛生和婦幼衛生、計劃生育服務體系建設,推進基本公共衛生計生服務均等化,完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。 

    (五)負責監督實施四川省醫療機構和醫療服務全行業管理辦法,貫徹執行國家和省醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范、標準并組織實施,會同有關部門貫徹執行國家衛生計生專業技術人員準入、資格標準,落實衛生計生專業技術人員執業規則和服務規范,建立醫療服務評價和監督管理體系。 

    (六)負責建立公益性導向的績效考核和評價運行機制,推進和諧醫患關系建設,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。 

    (七)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,擬定國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施,并對藥品、醫用器械采購招投標活動進行監督管理。 

    (八)負責協調推動有關部門、群眾團體履行計劃生育相關職責,會同有關部門提出促進出生人口性別平衡和降低出生缺陷人口數量的政策措施,監測全區計劃生育發展動態,負責全區計劃生育相關數據采集和信息綜合分析研究,提出計劃生育安全預警預報信息建議,依法規范和監督實施計劃生育技術服務和計劃生育藥具管理制度,推動實施優生優育和計劃生育生殖健康促進計劃,提高出生人口素質。

    (九)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制,建立與經濟社會發展政策的銜接機制,提出穩定低生育水平政策措施。

    (十)擬定全區流動人口計劃生育服務管理規劃并組織落實,推動建立流動人口衛生計生信息共享與公共服務工作機制。 

    (十一)組織擬訂全區衛生計生人才發展規劃,指導衛生計生人才隊伍建設,加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養,貫徹落實國家住院醫師和專科醫師規范化培訓制度。 

    (十二)組織擬訂全區衛生計生科技發展規劃,組織實施衛生計生相關科研項目,參與制定醫學教育發展規劃,協同指導院校醫學教育和計劃生育教育,組織指導實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。 

    (十三)完善衛生計生綜合監督執法體系,規范衛生計生行政執法行為,監督檢查有關法律法規和政策措施的落實,組織查處重大違法行為,監督落實計劃生育一票否決制。 (十四)負責衛生計生宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作,依法組織實施統計調查,參與全區人口基礎信息庫建設。根據上級要求,負責全區衛生計生對外交流合作、援助項目的實施及衛生援外工作。 

    (十五)指導擬訂全區中醫藥中長期發展規劃,并納入衛生計生事業發展總體規劃和戰略目標。負責全區中醫藥行業管理工作,組織開展全區中醫藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發和合理利用,承擔促進中醫藥、民族醫藥事業發展以及保護全區瀕臨消亡的中醫診療技術和中藥生產加工技術的責任,組織開展對中醫古籍的整理研究和中醫藥文化的繼承發展,推動中醫藥防病治病的知識普及。貫徹國家、省、市關于健康產業發展的法規和政策,提出健康養生產業發展的規劃并組織實施,組織開展健康養生產業發展的調查研究,并提出相關建議,負責健康養生產業發展的信息整理分析,開展健康養生產業工作宣傳、培訓等工作。   

    (十六)負責區干部保健委員會確定的保健對象的健康知識普及及醫療保健工作,負責黨和國家領導人、重要外賓來朝期間的醫療衛生保障工作,負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。 

    (十七)承擔區重大傳染病防治工作委員會、區政府血吸蟲病防治工作領導小組、區地方病及病害防治領導小組、區獻血領導小組、區人口和計劃生育領導小組的日常工作。 

    (十八)承擔區政府公布的有關行政審批事項。 

    (十九)承辦區政府交辦的其他事項。  

    三、內設機構  

    根據上述職責,廣元市朝天區衛生和計劃生育局設8個內設機構: 

    (一)辦公室  

    擬訂機關工作制度并督促實施;綜合協調機關政務工作,負責衛生計生綜合目標管理、文電、機要、保密、檔案、信訪、綜治、固定資產管理、后勤保障、行政效能建設等工作;及時向市衛生計生委、區委區政府報送工作信息;組織辦理人大代表建議、政協委員提案;承擔有關綜合性文件、報告和史志編撰工作;擬訂全區衛生計生宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規范;維護、更新區衛生計生委網站、微博;聯系各級各類新聞媒體,宣傳報道衛生計生科普、工作動態、工作亮點等,負責信息和新聞發布工作。

    (二)政策法規股(行政審批股、朝天區深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室)  

    擬定全區貫徹執行衛生計生法律法規的工作計劃,監督衛生計生法律法規的實施;參與貫徹落實深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策工作,提出有關合理化建議;負責組織有關重大處罰、行政許可事項的聽證,承擔有關行政復議、行政應訴、行政調解、規范性文件的合法性審核與報備等工作;承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調、督促指導和維穩工作;負責普法宣傳和法律咨詢工作;指導、監督有關行政執法工作;負責有關重大問題的調查研究和綜合分析,負責促進有關方針政策與教育、文化、就業和社會保障等工作的銜接。指導衛生計生系統行政審批工作;負責衛生計生管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核等相關工作;負責有關行政許可證的發放工作;承擔區政府公布的有關行政審批事項;承辦區深化醫藥衛生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作,研究提出全區醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議,督促落實領導小組會議議定事項;承擔組織推進公立醫院改革工作;貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,擬訂全區基本藥物的采購、配送、使用政策措施,貫徹落實國家基本藥物優先和合理使用制度,監管醫療機構基本藥物使用;負責全區醫療機構藥品、醫療器械和醫用耗材的集中招標采購的監督管理工作。  

    (三)公共衛生股(朝天區衛生應急辦公室、朝天區重大傳染病防治工作委員會辦公室)  

    擬訂重大疾病防治、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施;負責重大疾病防治項目、地方病、職業病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、精神衛生防治工作;組織開展引用水衛生、學校衛生、環境衛生、職業衛生、放射衛生及相關危害因素監測;指導法定報告傳染病疫情信息管理工作。負責指導協調全區衛生應急工作,指導突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援和分析評估,負責突發公共衛生事件和重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等其他突發事件預防控制和緊急醫學救援工作,根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息,組織對不明原因疾病、新發疾病的調查和指導,組織開展衛生應急科學研究和知識教育;承擔朝天區地方病防治領導小組辦公室、朝天區重大傳染病防治工作委員會辦公室、朝天區艾滋病防治工作委員會辦公室、朝天區狂犬病預防控制指揮部辦公室的具體工作;組織擬訂食品安全地方標準,依法開展食品安全企業標準備案工作;組織開展食品安全風險監測、評估和交流;為食品安全事故有關的流行病學調查、食源性疾病暴發識別和溯源分析提供技術支持;承擔公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜合監督,承擔職責范圍內的學校衛生、環境衛生、職業衛生、放射衛生、計劃生育監督管理職責;組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查;整頓和規范醫療服務市場,組織查處違法行為,督辦重大醫療衛生計生違法案件,指導綜合監督執法;擬訂農村衛生和社區衛生發展、規劃、措施并組織實施;指導推進基層衛生服務體系建設和鄉村醫生管理工作;監督指導各項基層衛生政策的落實;擬訂新型農村合作醫療制度工作方針、發展規劃、管理規范并指導實施,負責組織新型農村合作醫療工作的檢查評價、經驗交流及人員培訓工作;牽頭負責基本公共衛生服務均等化工作;擬訂婦幼衛生計生技術服務政策、規劃、技術標準和規范并組織實施;推進婦幼衛生計生技術服務體系建設;指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工作;指導病殘兒童的醫學鑒定和計劃生育手術并發癥鑒定;承擔計劃生育藥具規范管理職責。  

    (四)醫政與醫管股(朝天區獻血領導小組辦公室) 

    擬訂全區醫療機構發展規劃;組織指導實施醫療機構、醫療技術應用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理工作;監督實施醫務人員執業準入、執業服務標準、服務規范、醫療機構和醫療服務行業管理辦法;指導醫院藥事、臨床重點專科建設、醫院感染控制、臨床實驗室管理等工作;參與藥品、醫療器械臨床試驗管理;監督指導醫療機構評審評價工作,擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度;負責醫療事故和計劃生育手術技術鑒定工作,指導、監督醫療事故處理;組織指導衛生方面的國內外交流合作與衛生援外有關工作,開展與港澳臺的衛生合作;負責衛生計生行業糾風工作;組織協調征兵體檢工作;承擔區獻血領導小組的具體工作;擬訂并組織實施保健工作政策及規劃,宣傳干部保健政策;負責區干部保健委員會確定的保健對象醫療保健和健康管理工作;負責上級領導、外賓來朝期間的醫療衛生保障工作;負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作;指導干部保健部門業務工作;承擔朝天區干部保健委員會的日常工作。

    (五)中醫藥股(朝天區健康養生產業發展領導小組辦公室、朝天區中醫藥管理局)

    負責全區中醫藥工作的行業管理;擬訂中醫藥、民族醫藥事業發展規劃,監督實施中醫機構的管理規范和技術標準;負責全區中醫醫療、預防、保健、康復、科研及臨床用藥等的監督管理;監督管理全區中醫藥人員規范執業和醫療質量;承擔中醫醫療衛生科研計劃和科技成果的普及、應用和推廣工作;擬訂中醫藥繼續教育規劃和技術人員培訓計劃,協助中醫藥繼續教育和中醫鄉村醫生成人教育管理;協助開展全區中藥資源普查、保護、開發和利用;貫徹國家、省、市、區關于健康產業發展的法規和政策,提出健康養生產業發展的規劃并組織實施,組織開展健康養生產業發展的調查研究,并提出相關建議,負責健康養生產業發展的信息整理分析,開展健康養生產業工作宣傳、培訓等工作;承擔朝天區健康養生產業發展領導小組的具體工作。

    (六)計劃生育股   

    指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作,推進基層計劃生育工作網絡建設;負責組織計劃生育工作考評,貫徹落實計劃生育一票否決制;負責計劃生育優質服務先進單位的創建評審工作;指導和監督社會撫養費征收管理;承擔區人口和計劃生育領導小組的具體工作;提出促進計劃生育家庭發展的政策建議,建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度;擬訂并監督實施上級計劃生育獎勵扶助政策;協調相關部門加強對流動人口的計劃生育服務和管理,研究提出流動人口計劃生育服務管理工作規劃、政策的建議,推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化政策的落實;負責流動人口計劃生育信息管理系統建設及流動人口計劃生育數據統計,指導基層建立流動人口衛生計生信息共享與公共服務工作機制;牽頭推進衛生計生服務流動人口的管理。負責出生人口性別比綜合治理工作;開展計劃生育“三結合”工作。

    (七)人事科教股    

    擬訂衛生計生科技發展規劃及相關政策,組織實施區級衛生計生科研項目、新技術評估管理、重點科研基地建設;負責學科建設工作;負責實驗室生物安全監督管理;參與擬訂醫學教育發展規劃,協同指導醫學院校教育,組織指導畢業后醫學教育和繼續醫學教育,貫徹落實國家住院醫師規范化培訓制度和專科醫師培訓制度;組織指導衛生計生專業技術人員崗位培訓工作;擬訂衛生計生人才發展規劃并組織實施,負責機關、各醫療衛生單位機構編制、人事管理、干部隊伍建設及干部出國政審工作;組織實施衛生系列專業技術職務任職資格考試、評審;組織開展衛生計生系統管理干部崗位培訓、全區性表彰獎勵工作;負責機關事業單位離退休工作。

    (八)計劃財務統計股    

    擬訂全區衛生計生事業中長期發展規劃,統籌規劃與協調全區衛生計生資源配置,制訂和組織實施全區區域衛生規劃的編制、實施和評估;承辦衛生計生建設項目的具體實施工作;負責衛生計生建設項目的爭取;負責制定全區衛生計生建設項目實施規劃,負責衛生計生項目建設監督管理;負責衛生計生事業經費的預、決算,監督和指導區醫療衛生事業單位財務、基建和國有資產管理;負責全區大型醫療設備裝備的管理;負責衛生計生事業經費和基礎設施項目經費的監管;協助監察室做好衛生計生事業項目專項資金、衛生計生財務、區醫療衛生事業單位領導的任期責任內部審計工作;負責全區人口健康信息建設規劃和標準化的組織實施;承擔全區衛生計生統計和信息綜合分析研究及信息化建設工作;負責全區人口健康信息系統的設計、開發工作;承擔全區人口健康網絡平臺、中心數據庫、應用系統和網絡安全系統的組織建設、日常運行維護和管理;提供全區衛生計生系統電子政務、網絡運行的技術保障;指導全區各級衛生計生機構的信息系統建設;參與區人口基礎信息庫建設工作。

    四、人員編制和領導職數 

    區衛生計生局機關行政編制14名,其中:局長1名、副局長3名,紀委書記1名,區衛生計生工會主席1名;股(室)長8名。機關工勤人員事業編制2名。    

    五、其他事項    

    (一)與區發展改革委的有關職責分工。區發展改革局負責研究提出區人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。區衛生計生局負責擬訂全區計劃生育政策,提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布等方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合,參與擬訂全區人口發展規劃和政策,落實省、區人口發展規劃中的有關任務。做好醫藥衛生體制改革有關工作。    

    (二)與區食品藥品和工商局的有關職責分工。區衛生計生局負責組織實施食品安全風險監測、評價和預警工作,負責組織食品安全地方標準制定,負責食品安全企業標準備案工作;會同區食品藥品監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃;對于通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在系統性安全隱患的,由區衛生計生局組織食品安全風險論證,及時向區食品藥品監管局通報論證結果。區食品藥品和工商局負責及時提出食品安全風險論證建議,并對風險論證結論為不安全的食品采取措施。區食品藥品監管局會同區衛生計生局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

    (三)指導朝天區計劃生育協會工作。 

    (四)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。



     
    主辦:廣元市朝天區人民政府辦公室      承辦:廣元市朝天區互聯網信息辦公室      電話:0839-8625602
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