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    朝天區商務局

    地址:朝天區朝天鎮大中壩行政中心11樓

    郵編:628012

    電話:8624417

    一、職責調整

    (一)劃入職責

    1.將原區勞動保障局承擔的本區中國公民出境就業管理、境外就業職業介紹機構認定、初審和監督檢查等職責劃入商務局。

    2.將原區經濟和商務局牽頭協調全區整頓和規范市場經濟秩序工作的職責劃入區商務局。

    (二)取消職責

    取消已由區政府公布取消的行政審批事項。

    (三)增加的職責

    1.承擔本區進出口企業經營資格備案工作的指導和協調職責。

    2.承擔上級商務部門委托的反壟斷執法等相關工作的職責。

    3.按要求承擔全區服務業發展工作中組織實施的協調職責。

    (四)加強的職責

    1.加強經濟合作,推進貿易和投資便利化,維護公平的貿易秩序,為企業拓展市場提供良好服務。

    2.加強全區服務業發展工作中組織實施的協調職責。

    二、主要職責

    (一)貫徹落實國家、省、市有關國內外貿易、引進外資和國際經濟技術合作的各項方針、政策和法律、法規;研究擬定全區內外貿易、利用外資、國際經濟合作的相關措施和制定全區商務工作的發展戰略、政策措施,并監督實施。

    (二)按要求承擔全區服務業發展工作中組織實施的協調職責;牽頭制定全區服務業發展規劃,負責服務業發展的綜合、協調、指導職責;調查研究服務業發展中的重大問題,提出政策建議。

    (三)研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策,制定全區商貿流通發展規劃和物流規劃并組織實施;培育建設全區商貿流通體系,發展城鄉市場;推進流通產業結構調整,發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式;協調商品市場建設和商業設施建設中的有關問題;指導全區流通領域建立現代企業制度工作,促進城鄉市場一體化發展。

    (四)承擔牽頭協調全區整頓和規范市場經濟秩序工作的責任;落實國家、省、市規范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策,打擊不正當競爭等違法行為;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;按有關規定對生豬屠宰、酒類流通、典當、租賃、舊貨市場等行業進行監督管理;負責全區內外貿易有關行政許可事項。

    (五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。

    (六)執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口目錄和進出口商品配額招標政策;負責進出口配額、許可證申報、實施的協調與指導工作;負責上級下達我區關系國計民生的重要工業品、原材料及重要農產品進出口計劃的實施;貫徹落實鼓勵出口政策,研究推廣國際貿易方式,指導各類進出口業務相關工作。

    (七)依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術等工作;推進進出口貿易標準化工作;牽頭負責發展服務貿易的相關工作,推動服務外包平臺建設。

    (八)貫徹執行對港、澳、臺地區的經貿政策、貿易中長期規劃及管理規章;指導全區的經貿機構與港澳臺地區有關經貿機構開展經貿合作。

    (九)承擔組織協調我區反傾銷、反補貼保障措施和技術性貿易壁壘等與進出口公平貿易相關工作的責任;牽頭開展對外貿易調查、產業損害調查和對經營者集中行為的反壟斷審查;指導協調產業安全應對、企業在國外的反壟斷應訴工作和國外對我區出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

    (十)貫徹國家、省、市外商投資政策和改革方案,指導全區外商投資工作;統計分析全區外商投資情況,依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題。

    (十一)負責全區對外經濟合作工作,執行對外經濟合作政策;依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業工作;會同相關部門做好外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作;管理多雙邊對我區的無償援助和贈款(不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我區贈款)等發展合作業務。

    (十二)指導監督以朝天區名義在區外舉辦的各種交易會、展覽會、展銷會等經貿活動;監督管理在區內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動;牽頭協調有關部門參加國家、省、市舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等工作。

    (十三)負責友好城市商貿活動的發展與合作工作。

    (十四)承擔區政府公布的有關行政審批事項。

    (十五)承辦區政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責,廣元市朝天區商務局設6個內設機構:

    (一)辦公室

    負責局綜合協調、公文處理、會議組織、新聞發布、政務信息、秘書事務、政務督辦、機要檔案、安全保密、目標管理、來信來訪、公務接待、城鄉環境綜合治理等機關日常行政事務;編審商務信息、簡報、組織起草重要綜合性文件和領導講話材料,負責協調局重大課題調研工作;負責局機關并指導全區商務系統外事聯絡工作,負責聯系、安排有關領導的商務外事活動,邀請境外商務團組;規劃全區商務系統電子政務和公共商務信息服務體系建設并組織實施;負責局辦公自動化建設和管理;負責監督和管理各項國內外貿易、國家財政性資金、國際經濟合作業務資金和專項資金;負責機關和直屬事業單位人事、教育培訓工作;負責局機關財務工作。

    (二)政策法規股(廣元市朝天區商務行政綜合執法大隊)

    負責宣傳貫徹落實涉及商務工作的法律法規、規章和相關政策;研究全區內外貿易流通和管理體制改革并就重大問題提出意見和建議;承辦上級商務部門交辦的有關反傾銷、反補貼、反壟斷的相關工作;貫徹落實國家、省、市行政審批改革方針政策,負責制定局機關行政審批和公共服務事項辦理制度并組織實施;統一受理商務部門行政審批和公共服務事項;牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作,負責建設和管理市場秩序舉報投訴服務網絡,受理對商務領域違法違規、擾亂市場秩序案件(線索)的舉報投訴;負責建立和完善商務行政綜合執法的體制和機制,履行商貿流通領域的行政執法職責;組織協調有關部門開展對流通秩序、市場運行的專項整治和依法監管;負責生豬屠宰、酒類流通行業管理工作,參與流通領域的食品安全管理;承擔典當、租賃等特殊流通行業的監督管理職責;指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,參與打擊侵犯知識產權、商務欺詐等工作。

    區商務行政綜合執法大隊主要職能職責按上級商務部門綜合執法試點工作要求隨時進行調整。

    (三)服務業發展協調股

    貫徹落實國家、省、市促進服務業發展的方針政策,按要求承擔全區服務業發展中組織實施的協調工作;牽頭制定、督促落實促進服務業發展總體規劃、政策措施和年度計劃;負責服務業主要指標統計分析的協調工作,匯總分析全區服務業發展總體情況,掌握發展動態和運行趨勢,提出解決相關問題的意見或建議;負責服務業項目收集、儲備、推進的綜合組織協調工作;負責批發、零售、餐飲業、娛樂業、住宿業和居民服務業等行業的發展指導;組織開展服務業調研、培訓等工作;負責監督、管理以朝天區名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動;協調、管理有關部門和外區在我區舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會。

    (四)市場體系建設股

    負責全區城鄉商貿流通體系建設的規劃、培育、發展和管理工作,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;研究提出引導各類資金投向市場體系建設的政策,培育發展城鄉市場;提出我區國內外貿易和國際經濟合作以及健全現代市場體系的綜合性政策建議;編制全區物流發展規劃并組織實施;優化商業布局和結構,推進流通產業結構調整和連鎖經營、直銷、電子商務等現代流通方式;負責編報爭取市場體系建設相關項目和資金;負責推進市場標準化建設;按有關規定指導拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動;指導報廢汽車管理,負責老舊汽車更新工作;負責制訂和組織實施全區藥品流通行業的發展規劃、政策措施并組織實施,推動現代藥品流通方式的發展;指導再生資源回收工作。

    (五)市場運行調節股

    貫徹落實國家有關市場運行調節的法律法規,負責擬訂全區市場運行調節的規定、標準并組織實施;監測、分析區內市場運行和商品供求狀況,負責市場預測、預警和信息發布,研究提出市場運行及調控政策建議;負責重要消費品(肉類、食糖等)儲備的管理工作;負責“菜籃子”產品流通的行業指導和管理;負責限額以上商貿企業(個體工商戶)的培育工作;負責社會消費品零售總額的調查、統計、分析、上報等工作;負責繭絲綢協調工作。

    (六)外資外經外貿股

    貫徹執行外商投資、對外經濟合作、對外貿易的法律法規、政策和改革方案;指導全區外商投資工作,分析研究全區外商投資情況,定期向區政府報告有關動態和建議;依法初核全區外商投資項目的合同、章程及法律特別規定和重大變更事項;協助執法部門監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及合同、章程的情況,組織指導全區對外招商外資活動;負責全區對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等對外經濟合作業務管理工作;初審、上報區內企業對外投資設立企業、對外經濟合作企業經營資格;監測、分析對外經濟合作的運行情況;指導對外經濟合作方面的相關培訓;監督落實公民出境就業管理政策,協調有關部門做好外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作;負責區內境外就業職業介紹機構的認定和境外就業工作的監督檢查;負責培育發展外貿企業;協調進出口商品配額申報及許可證管理,負責重要工業品、原材料和農產品進出口計劃的組織實施;指導全區商品進出口工作;貫徹國家有關港澳臺地區的經貿政策、規章,促進我區與港澳臺經貿交流與合作;規范我區進出口經營秩序;指導外貿促進體系和外貿信用體系建設;承擔多、雙邊對我區經濟技術合作的管理事務和對我區的無償援助、捐款等工作(不含財政合作項目下外國政府對我區得捐贈);負責全區商務涉外宣傳工作。

    四、其他事項

    (一)與相關部門的職責分工。

    1、重要商品進出口管理。區發改局負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃。商務局負責在區發展局確定的總量計劃內組織實施。

    2、外商投資管理。區發改局會同商務局等部門擬訂上報《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的調整意見。區發改局按規定權限負責對外商投資項目進行初核。商務局按規定權限負責對外商投資企業設立及合同、章程等進行初審上報。

    3、境外投資管理。區發改局按規定權限負責對境外投資項目進行初核。商務局按規定權限負責對國內企業在境外設立非金融企業進行初審上報。

    4、并購安全審查。區發改局和商務局按照各自職責,分別配合市發展改革委和市商務局做好外國投資者并購區內企業安全審查的相關工作。

    5.藥品流通管理。區商務局是藥品流通行業主管部門,負責研究擬訂藥品流通行業的發展規劃、政策和相關標準,推進藥品流通行業結構調整,指導藥品流通企業改革,推動現代藥品流通方式發展。區食品藥品監管局依法負責藥品流通企業的準入管理和藥品流通監管,擬訂藥品流通過程中涉及質量與安全的相關標準并監督實施;配合區商務局執行藥品流通行業發展規劃和政策。涉及藥品流通管理工作的其他相關部門的職責分工不變。兩部門要按照分工,加強協調配合,共同做好藥品流通管理工作



     
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