• 在全市農村生活垃圾治理工作現場會上的發言
    2019-06-18 10:03  

    各位領導、同志們:

    近年來,朝天區認真貫徹落實中央、省、市工作部署,堅持把農村生活垃圾治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容,加快推進政府和社會資本合作,積極推廣“全域統籌規劃、城鄉統一打包、投建運營一體、收集處理一體、政府購買服務”模式,大力推進減量化、資源化、無害化處理,超進度完成了城鄉垃圾處理設施建設三年實施方案重點任務,農村生活垃圾無害化處理率達80%以上,人居環境得到不斷改善。我們的主要做法是:

    一、創新“三大機制”,推動垃圾治理常態化。一是建立全域化保潔機制。按照“全天候保潔”要求,實行網格化保潔管理,以村組為單元落實保潔員882名,每個鄉鎮配備專門垃圾清運車,通過“鄉鎮、村、組、農戶”四級監督,強化清掃保潔管理,確保垃圾不落地、保潔全域化。二是建立全過程考核機制。制定了《朝天區鄉鎮生活垃圾運輸作業檢查考核評分細則》,對特許經營企業實行“監管部門、鄉鎮屬地”兩級督查和“日巡查、月考評、年考核”三重考核管理,將考核結果直接與運營經費結算掛鉤,倒逼企業工作落地落實。三是建立全覆蓋責任機制。把全區25個鄉鎮劃分為6大片區,實行“領導包片、鄉鎮包村、村組包點”,將責任落細落小,逗硬督責問責。

    二、緊扣“三大環節”,推動過程處置專業化。一是規范前端收集。按照密閉化收集要求,以建設“便于管護、經濟實用、環保美觀”投放點為目標,通過政府投入、市場化運作和群眾自籌,實施投放點防雨、防滲漏等改建工程,配置垃圾桶、果皮箱8000余個,逐步淘汰垃圾屋(池),實現農村生活垃圾前端收集全覆蓋。二是提升中轉效能。按照“一鄉(鎮)建一站、一站管一片”建設原則,在2018年建成中轉站18座的基礎上,今年將完成5個增建和1個擴建項目,加快補齊轉運基礎設施短板,實現農村生活垃圾日產日清。三是優化末端處置。可回收物由再生資源回收企業統一回收,有害垃圾集中收集到城區智慧居家館,再統一運往具有處置資質的企業回收處置,其它垃圾轉運至市焚燒發電廠,實現垃圾“白天進城、晚上照明”。

    三、深化“三大行動”,推動成果鞏固長效化。一是因地施策減存量。深入推進農村生活垃圾“減存量”三年行動,制定《朝天區非正規垃圾堆放點一處一策治理方案》,對全區13個非正規垃圾堆放點進行封場整治,其中10個近22萬立方米存量垃圾按照“摸底排查—焚燒發電(衛生填埋)—生態修復—動態監管”模式完成治理,超進度完成住建部提出的2019年銷號75%以上的目標任務。二是科學分類控增量。在試點村按照“可回收、不可回收”兩分法的標準設戶分類設施,實行“源頭粗分、中端細分”雙重分揀,粗分可回收物、有害垃圾由村民自行投放到村垃圾分類服務站,其他垃圾實行定點投放;細分由保潔員對錯分的垃圾進行二次分揀,杜絕垃圾混合投放,今年將建成10個農村生活垃圾分類示范點和1個示范帶。三是示范創建提質量。結合“全域新村”“幸福美麗新村升級樣板工程”“鄉村振興先進鄉鎮、示范村”等創建,分年度制定城鄉環境綜合治理創建任務清單,創成了一批國家、省級衛生鄉鎮,省級、市級衛生村和市級最干凈鄉鎮、最干凈村莊。

    四、增強“三大動力”,推動共治共享全民化。一是村民自治推動。引導群眾將“門前三包”責任制和垃圾分類寫入村規民約,約定村民義務,制定垃圾收運時間、地點、分類方式和義務保潔等處罰措施,成立由村組干部、保潔員等組成的監督小組,規范村民垃圾分類行為。二是積分管理帶動。實行“戶積分管理、集體經濟獎勵”帶動垃圾分類,村民按照相關規定獲得積分,并兌換獎品、獎金。目前,“積分獎勵”模式已在轉斗鎮黎明村等試點推行。三是宣傳引導發動。通過設置固定宣傳專欄、微信公眾號推送宣傳簡報,組織開展壩壩會、農民夜校等貼近群眾生產生活的方式,廣泛宣傳垃圾分類知識、衛生文明習慣,進一步提高群眾參與垃圾治理的積極性和主動性。

       各位領導、同志們,雖然我區的工作取得了一些成績,但深知還有不少問題和差距。下一步,我區將以本次會議為契機,全面貫徹落實市委、市政府的決策部署,特別是鄒市長的重要講話精神,認真學習借鑒兄弟縣區的好經驗、好做法,取長補短,鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(鄉)運輸、區(市)處理”的模式,確保農村生活垃圾“分得開、投得出、收得攏、運得走、處理好”,為廣元建設中國最干凈城市作出更加積極的貢獻。

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